บอร์ด AOT ตั้งคณะทำงานหาทางออก ดิวตี้ฟรีคิงเพาเวอร์

น.ส.ปวีณา จริยฐิติพงศ์ รองกรรมการผู้อำนวยการใหญ่ (สายงานวิศวกรรมและการก่อสร้าง) รักษาการผู้อำนวยการใหญ่ บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) หรือ AOT เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะกรรมการ AOT ที่มีนายอภิรัฐ ไชยวงศ์น้อย อธิบดีกรมทางหลวง เป็นประธาน ได้เร่งรัดให้ AOT แต่งตั้งคณะทำงานพิจารณากลั่นกรองทางเลือกในการแก้ไขปัญหาการประกอบกิจการจำหน่ายสินค้าปลอดอากร ณ ท่าอากาศยานที่อยู่ในความรับผิดชอบของ AOT และจ้างที่ปรึกษาจากสถาบันอุดมศึกษาของรัฐ เพื่อศึกษาทางเลือกในการแก้ไขปัญหาการประกอบกิจการจำหน่ายสินค้าปลอดอากรในท่าอากาศยานที่อยู่ในความรับผิดชอบของ AOT โดยเร็ว 

ทั้งนี้ ที่ปรึกษาจะศึกษาประเด็นด้านกฎหมาย เศรษฐศาสตร์ การเงิน และการบริหารธุรกิจ เพื่อวิเคราะห์ข้อจำกัดของสัญญาเดิม รวมถึงเสนอแนวทางที่เหมาะสมและเป็นธรรมต่อทุกฝ่าย ให้ได้ข้อสรุปภายใน 60 วัน ก่อนเสนอต่อคณะกรรมการ AOT เพื่อพิจารณาต่อไป หลังจากที่คิงเพาเวอร์ได้นำส่งหนังสือมายัง AOT ช่วงปลายเดือนพฤษภาคม 2568 เพื่อขอหารือแนวทางยกเลิกสัญญาอนุญาตให้ประกอบกิจการจำหน่ายสินค้าปลอดอากร (ดิวตี้ฟรี) 3 สัญญา คือ 1.สัญญาอนุญาตให้ประกอบกิจการจำหน่ายสินค้าดิวตี้ฟรี ณ ท่าอากาศยานภูเก็ต เชียงใหม่ และหาดใหญ่ 

2.สัญญาอนุญาตให้ประกอบกิจการจำหน่ายสินค้าดิวตี้ฟรีท่าอากาศยานดอนเมือง และ 3.สัญญาอนุญาตให้ประกอบกิจการจำหน่ายสินค้าดิวตี้ฟรี ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ โดยรายได้รวมจากคิงเพาเวอร์มีสัดส่วนที่ 17% ของรายได้รวมของ AOT ซึ่งในปี 2567 AOT มีรายได้รวมที่ 67,827.79 ล้านบาท

สำหรับคณะทำงานพิจารณากลั่นกรองทางเลือกฯ นั้น จะมีนายศิโรตม์  ดวงรัตน์ รองกรรมการผู้อำนวยการใหญ่ (สายงานพัฒนาธุรกิจและการตลาด) เป็นประธาน ส่วนการจัดหาที่ปรึกษานั้น AOT จะจัดหามาอย่างน้อย 2 ราย ด้วยวิธีการจัดซื้อจัดจ้างของ AOT โดยคาดว่าจะได้ผู้รับงานภายใน 2 สัปดาห์จากนี้ ซึ่งจะเป็นสถาบันการศึกษาระดับอุดมศึกษาชั้นนำของรัฐ เพื่อมาทำหน้าที่ศึกษาวิเคราะห์ทางเลือกแก่ AOT พร้อมระบุข้อดีข้อเสียใน 3 แนวทาง คือ 1.เจรจาปรับแก้สัญญา 2.คงสัญญาเดิม และ 3.ยกเลิกสัญญา และเปิดประกวดราคาใหม่ โดย AOT จะเริ่มที่การเจรจาก่อน

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากคิงเพาเวอร์ส่งหนังสือมาขอเจรจา โดยระบุเหตุผลว่าที่ผ่านมา AOT พิจารณาและดำเนินการตามที่ AOT เห็นสมควรเพียงลำพังและเป็นประโยชน์แก่ AOT เพียงฝ่ายเดียว โดยมิได้หารือ KPD เพื่อหาแนวทางเก้ไขที่เหมาะสมต่อทั้ง 2 ฝ่าย หรือมิได้คำนึงถึงผลกระทบที่เกิดขึ้นกับคิงเพาเวอร์ที่มีมากกว่าผลกระทบด้านค่าตอบแทน รวมถึงความไม่มั่นใจในการให้ความเป็นธรรมต่อคู่สัญญาของ AOT 

ขณะเดียวกันช่วงบ่ายวันนี้ (17 มิ.ย.68) AOT ได้นัดหารือกับผู้บริหารกลุ่มบริษัทคิงเพาเวอร์ เนื่องจากที่ผ่านมา AOT สื่อสารกับคิงเพาเวอร์ผ่านหนังสือเท่านั้น จึงอยากให้มีการหารือเพื่อชี้แจงการตีความในหนังสือให้เกิดความเข้าใจที่ตรงกัน ซึ่งคิงเพาเวอร์ได้ตอบรับการนัดหารือแล้ว 

ส่วนกรณีที่คิงเพาเวอร์ระบุในหนังสือว่าเพื่อเป็นการบรรเทาผลกระทบที่เกิดขึ้นต่อคิงเพาเวอร์ในระหว่างการพิจารณาของ AOT ทางคิงเพาเวอร์ขอนำส่งค่าตอบแทนตามสัญญาประมูลในอัตรา 20% ของยอดจำหน่ายสินค้าปลอดอากรในแต่ละเดือน ซึ่งภายหลังสิ้นเดือน เมื่อทราบยอดจำหน่ายคิงเพาเวอร์จะคำนวณค่าตอบแทนในอัตรา 20% และชำระค่าตอบแทนดังกล่าวภายในวันสุดท้ายของเดือนถัดไปนั้น ยืนยันว่าในระหว่างนี้จนกว่าการแก้ปัญหาระหว่างกันจะได้ข้อยุติ คิงเพาเวอร์จะต้องชำระค่าตอบแทนแก่ AOT ตามสัญญาเดิม ไม่สามารถปรับเปลี่ยนได้ตามที่คิงเพาเวอร์ระบุมาดังกล่าวเนื่องจากอยู่นอกเหนืออำนาจการพิจารณาตัดสินใจของรักษาการกรรมการผู้อำนวยการใหญ่ 

โดยปัจจุบันคิงเพาเวอร์ยังคงชำระค่าตอบแทนแก่ AOT อยู่ ในรูปแบบผลประโยชน์ตอบแทนขั้นต่ำ (Minimum Guarantee) เพราะสูงกว่าส่วนแบ่งรายได้ (Revenue Sharing) ที่คิงเพาเวอร์ต้องแบ่งให้ AOT ในอัตรา 20% ของยอดขาย ส่วนค่าตอบแทนที่คิงเพาเวอร์ค้างชำระอยู่นั้น ยังไม่เกินวงเงินค้ำประกัน (Bank Guarantee) ที่คิงเพาเวอร์วางไว้เป็นหลัก ประกันตามหลักเกณฑ์ในสัญญาซึ่งถือเป็นหลักประกันทางการเงินของคู่สัญญาในกรณีเกิดเหตุไม่คาดคิด

น.ส.ปวีณา  กล่าวถึงจำนวนผู้โดยสารรวม 6 ท่าอากาศยาน ตั้งแต่เดือนตุลาคม 2567-เมษายน 2568 ว่ามีจำนวนรวม 79.12 ล้านคน เพิ่มขึ้นจากช่วงเดียวกันของปีก่อน 10.6% แบ่งเป็นผู้โดยสารระหว่างประเทศ 48.71 ล้านคน เพิ่มขึ้น 12.9% และผู้โดยสารในประเทศ 26.08 ล้านคน เพิ่มขึ้น 7.1% มีเที่ยวบินรวม 481,000 เที่ยวบิน เพิ่มขึ้น 12.1% ขณะที่ในปี 2568 AOT ตั้งเป้าผู้โดยสารไว้ที่ 129.9 ล้านคน ซึ่งเหลือเวลาอีกประมาณ 3 เดือนจะหมดปีงบประมาณแล้ว จึงมีความเป็นไปได้ว่าจำนวนผู้โดยสารอาจไม่เป็นไปตามที่คาดหวังและอาจต้องปรับเป้าผู้โดยสารใหม่