เมื่อวันที่ 11  ธันวาคม 2568   ดร.ปลอดประสพ สุรัสวดี อดีตรองนายกรัฐมนตรีและอดีตปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โพสต์เฟซบุ๊ก ความว่า ตึกสตง. ถล่มมีคำตอบ  

ประชาชนทุกคนคงจำกรณีตึกสตง. 30 ชั้นถล่มในช่วงแผ่นดินไหวเมื่อวันที่ 28 มีนาคม 2568 ได้ เหตุการณ์นั้นได้คร่าชีวิตคนงานไปถึง 100 คน และทำให้รัฐที่ไม่ร่ำรวยอะไรเสียหายเป็นเงินถึง 2,000ล้านบาท คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ จำนวน 31 คน จากทุกพรรคการเมือง ได้รับมอบหมายจากสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 10 เมษายน 2568 ให้ศึกษากรณีดังกล่าวเพื่อยกระดับการก่อสร้าง เพิ่มมาตรฐานความปลอดภัย เยียวยาผู้ได้รับผลกระทบและพัฒนาศักยภาพอุตสาหกรรมการก่อสร้างของไทย
     
บัดนี้คณะกรรมาธิการฯ ได้ปฎิบัติหน้าที่แล้วเสร็จจากการประชุมรวมทั้งสิ้นถึง 30 ครั้ง ผมในฐานะประธานคณะกรรมาธิการฯจึงขอรายงานให้ประชาชนได้ทราบและจะได้นำเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรและคณะรัฐมนตรีต่อไป

1. เชื่อว่าขบวนการจ้างออกแบบมีเล่ห์กล ใช้การปฏิเสธการออกแบบของกรมโยธาฯ มาว่าจ้างบริษัทเอกชนให้ออกแบบซ้ำเป็นครั้งที่สองในวงเงิน 73 ล้านบาท ทั้งที่เคยจ้างออกแบบมาแล้วด้วยเงิน 25 ล้านบาท โดยการอ้างว่า เพราะเปลี่ยนสถานที่ก่อสร้างใหม่จึงต้องออกแบบใหม่

2. แบบก่อสร้างไม่เป็นไปตามกฏหมายที่กำหนด เชื่อว่า มีการอาศัยช่องว่างของการยกเว้นอาคารราชการไม่ต้องขออนุญาตต่อหน่วยราชการท้องถิ่นคือ กทม. ทำให้ไม่มีการตรวจสอบมาตรฐานแผ่นดินไหวตามมาตรการของ ACI เป็นการไม่คำนึงถึงความปลอดภัยต่อประชาชน

3. พบว่า คุณภาพคอนกรีตต่ำกว่าเกณฑ์มาตรฐาน ผนังอาคารจึงเกิดระเบิดเพราะคอนกรีตแข็งแรงไม่เพียงพอ โครงสร้างทั้งตึกจึงรูดลงมาในเวลาเพียง 8 วินาที เชื่อว่า การควบคุมการเทคอนกรีตหน้างานบกพร่องในบริเวณหน้าลิฟท์และบันไดหนีไฟซึ่งเป็นแกนหลัก จึงมีกำลังอัดต่ำกว่า spec 350 KSC เมื่อโดนแรงเฉือนรุนแรงจึงพังลงมา

4. พบว่า คุณภาพเหล็กไม่ได้มาตรฐาน และระยะฝังเหล็กที่จุดต่อ(Link beam) กับผนังรับแรงเฉือนต่ำกว่ามาตรฐานทำให้จุดต่ออ่อนแอ และยังพบความขัดแย้งระหว่างเจตนาในการออกแบบกับพฤติกรรมของวัสดุและรูปทรงเช่น ไม่มีการเผื่อแรงรับกดดัน(moment) ทำให้คานและเสาไม่สามารถหมุนได้อิสระ จนเกิดจุดรั้งระเบิดออก(Bursting)

5. พิจารณาเห็นว่า การควบคุมงานไม่มีประสิทธิภาพ มีหลักฐานว่า มีการปลอมลายเซ็นวิศวกร ใช้วิศวกรต่างด้าวที่ไม่มีใบอนุญาต มีการปลอมเอกสารเพื่อเบิกเงิน และเมื่อหมดสัญญาและมีการขยายเวลา ก็ใช้เงินของผู้รับจ้างจ่ายผู้ควบคุมการก่อสร้าง ทำให้เกิดความเกรงใจ

6. ตัวเลขการประมูลแสดงว่า มีการฟันราคาจนต่ำเกินจริงเพื่อให้ได้งาน จึงได้มีความพยายามลดราคาการก่อสร้างเพื่อให้ได้กำไร โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจ้างผู้รับเหมารายย่อยมือใหม่มากถึง 50 ราย และในหลายโอกาส ไม่ยอมจ่ายเงินค่าจ้างอีกด้วย
     
การศึกษานี้ ใกล้เคียงกับการศึกษาของรัฐบาล ส่วนสถานะของความผิดที่เกิดขึ้นนั้น พนักงานเจ้าหน้าที่ได้ยื่นฟ้องเอกชนต่อศาล ส่วนข้าราชการก็ได้ส่งเรื่องไปยังป.ป.ช. เรียบร้อยแล้ว
     
เพื่อแก้ปัญหาดังกล่าว คณะกรรมาธิการฯ มีความเห็น ดังนี้

1) นำผู้กระทำความผิดทั้งฝ่ายข้าราชการและเอกชนมาลงโทษ และหากพบว่าผิด ก็พิจารณาห้ามรับงานราชการอีกต่อไป

2) แก้พรบ. และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง 7 ฉบับ

3) อาคารของทางราชการห้ามย้ายสถานที่ก่อสร้างหลังจากออกแบบแล้ว

4) อาคารขนาดใหญ่ที่มีความสูงต้องให้กรมโยธาฯ หรือมหาวิทยาลัยที่มีคณะสถาปัตยกรรมและวิศวกรรมเป็นผู้ออกแบบ

5) เจ้าของโครงการและผู้บริหารต้องจัดตั้งหน่วยมาดูแลตลอดการก่อสร้างและร่วมรับผิดชอบด้วย

6) ให้มีองค์กรของภาคเอกชนทางด้านอุตสาหกรรมการก่อสร้างเข้ามาร่วมกำกับตรวจสอบด้วย ในลักษณะเดียวกับแพทยสภา

7) อาคารของทางราชการไม่ควรเป็นตึกสูงมากเพราะไม่สะดวกต่อการติดต่อของประชาชน

8)ในเรื่องการก่อสร้างต่อไปนี้ ทุกองค์กรจะต้องถูกตรวจสอบโดยเท่าเทียมกันโดยไม่มีข้อยกเว้น