“เปรมศักดิ์” ซัดรัฐธรรมนูญไทยจะกลายเป็นเพียงเศษกระดาษหากไร้ศรัทธาจากประชาชน ชี้ถึงเวลาคืนอำนาจให้ประชาชนสร้างสสร.จากการเลือกตั้งมาเขียนรัฐธรรมนูญใหม่ วอนรัฐสภาอย่าปล่อยความหวังประชาชนสูญเปล่า

 เมื่อวันที่ 23มีนาคม 2569   ที่ประชุมวุฒิสภาได้พิจารณา รายงานของคณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมือง การมีส่วนร่วมของประชาชน สิทธิมนุษยชน สิทธิ เสรีภาพ และการคุ้มครองผู้บริโภค วุฒิสภา เรื่อง การพิจารณาศึกษา ทบทวนบทบัญญัติของ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 และแนวทางการออกแบบสภาร่างรัฐธรรมนูญ (สสร.) ซึ่งมีนายมงคล สุระสัจจะ ประธานวุฒิสภาทำหน้าที่ประธานที่ประชุม

นพ.เปรมศักดิ์ เพียยุระ สมาชิกวุฒิสภา ได้อภิปรายถึงรายงานฉบับดังกล่าวว่า มิใช่เพียงเอกสารทางวิชาการ แต่คือเสียงสะท้อนของประชาชน และเป็นกระจกสะท้อนโครงสร้างอำนาจ ที่เผยให้เห็นปัญหาสำคัญของรัฐธรรมนูญไทยตลอดหลายทศวรรษ อำนาจสูงสุดต้องเป็นของประชาชน คำถามคือที่ผ่านมา อำนาจนั้นอยู่กับประชาชนจริงหรือไม่

ทั้งนี้ ปัญหาใหญ่ไม่ได้อยู่แค่เนื้อหาของรัฐธรรมนูญ แต่คือ ที่มาของผู้ร่าง ซึ่งเป็นหัวใจของความชอบธรรม โดยเฉพาะเมื่อย้อนมองอดีต พบข้อเท็จจริงสำคัญ 3 ประการ ได้แก่ สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญไทยไม่เคยมาจากการเลือกตั้งโดยตรง สังคมมุ่งถกเถียงเพียงวิธีการได้มาแต่ละเลยบทบาทหน้าที่ และจนถึงปัจจุบันยังไม่มีข้อยุติรูปแบบ สสร.ที่เหมาะสม นี่คือช่องว่างที่ทำให้รัฐธรรมนูญไทยไม่ยึดโยงกับประชาชนอย่างแท้จริง

นพ.เปรมศักดิ์ กล่าวว่า จากการรับฟังความคิดเห็นทั่วประเทศ ในรายงานระบุว่า เสียงส่วนใหญ่ของประชาชนต้องการให้ สสร. มาจากการเลือกตั้งโดยตรง ประชาชนต้องการให้เปิดโอกาสแก่กลุ่มเปราะบาง ผู้เชี่ยวชาญ และความหลากหลายทางเพศ ได้มีส่วนร่วมอย่างแท้จริง 

นอกจากนั้น ยังพบว่ามีการเสนอแนวทางเชิงนโยบายที่ชัดเจน 5 ประการ ได้แก่ สสร. ต้องมาจากการเลือกตั้งโดยตรง ทั้งแบบเขตและบัญชีรายชื่อ ต้องเปิดพื้นที่ให้ตัวแทนที่หลากหลาย จำกัดบทบาทเฉพาะในการยกร่างรัฐธรรมนูญ สร้างกลไกมีส่วนร่วมของประชาชนอย่างต่อเนื่อง และยึดหลักฉันทามติใหม่ของสังคม

อย่างไรก็ตาม ในส่วนของโครงสร้าง สสร. นพ.เปรมศักดิ์ ยกโมเดล 200 คนเป็นตัวอย่างที่น่าสนใจ โดยแบ่งเป็นตัวแทนระดับจังหวัด และบัญชีรายชื่อระดับประเทศ เพื่อผสานเสียงของพื้นที่ กับ วิสัยทัศน์ของชาติอย่างไรก็ตามนี่ไม่ใช่แค่การออกแบบระบบแต่มันคือการออกแบบความไว้วางใจ

นพ.เปรมศักดิ์ ย้ำว่า รัฐธรรมนูญไทยที่ผ่านมา ขาดความเชื่อมั่นจากประชาชนเมื่อประชาชนไม่รู้สึกเป็นเจ้าของ รัฐธรรมนูญก็เป็นเพียงกระดาษ แต่เมื่อเขามีส่วนร่วม มันจะกลายเป็นสัญญาทางสังคม ขอขอฝากว่า รัฐธรรมนูญที่ยั่งยืน ไม่ได้ถูกเขียนด้วยหมึก แต่ต้องถูกจารึกด้วยศรัทธาของประชาชน

อย่างไรก็ตาม หลังประเทศมีผู้นำฝ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติชุดใหม่ ประกอบกับผลประชามติเมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ ที่ประชาชนกว่า 68.7% เห็นด้วยให้แก้ไขรัฐธรรมนูญ แสดงให้เห็นว่า ตัวเลขนี้ไม่ใช่แค่สถิติ แต่มันคือเสียงเรียกร้องจากประชาชนอยากให้มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญ จึงขอเรียกร้องไปยังรัฐบาลและรัฐสภาให้เร่งขับเคลื่อนการแก้ไขรัฐธรรมนูญโดยเร็ว อย่าปล่อยให้ความหวังของประชาชน กลายเป็นความผิดหวัง รัฐธรรมนูญไม่ใช่ของผู้มีอำนาจ แต่เป็นของประชาชนผู้มอบอำนาจ รายงานฉบับนี้จึงไม่ใช่จุดสิ้นสุด หากแต่เป็น จุดเริ่มต้นของการเปลี่ยนแปลง เพื่อมุ่งสู่รัฐธรรมนูญที่เป็นของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชนอย่างแท้จริง