กมธ.การพัฒนาสังคมฯ จัดเสวนาเรื่อง “สลาก กอช. การออมทางเลือกใหม่เพื่อวัยเกษียณ : เปิดมุมมองร่าง พ.ร.บ. หวยเกษียณ” มุ่งสร้างความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับ สลาก กอช. หรือ หวยเกษียณ

วันที่ 13 พฤษภาคม 2568 เวลา 09.20 น. ณ ห้องประชุม 402 - 403 ชั้น 4 อาคารรัฐสภา คณะกรรมาธิการการพัฒนาสังคม และกิจการเด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุ คนพิการ ผู้ด้อยโอกาส และความหลากหลายทางสังคม วุฒิสภา จัดเสวนาเรื่อง “สลาก กอช. การออมทางเลือกใหม่เพื่อวัยเกษียณ : เปิดมุมมองร่าง พ.ร.บ. หวยเกษียณ” โดยมี นางวราภัสร์ ไพพรรณรัตน์ ประธานคณะกรรมาธิการ เป็นประธานกล่าวเปิดการเสวนา นางอจลา ณ ระนอง ในฐานะรองประธานคณะกรรมาธิการ คนที่หนึ่ง กล่าวรายงาน พร้อมด้วย คณะกรรมาธิการการพัฒนาสังคมฯ หน่วยงานภาครัฐ ภาคเอกชน องค์กรภาคประชาสังคม ผู้แทนกลุ่มเปราะบาง และสื่อมวลชน เข้าร่วม
.

ประธานคณะกรรมาธิการฯ กล่าวว่า ท่ามกลางบริบทของสังคมไทยที่ได้เข้าสู่การเป็น "สังคมสูงวัยอย่างสมบูรณ์" โดยมีประชากรที่มีอายุ 60 ปีขึ้นไป หรือมีผู้สูงอายุ มากกว่าร้อยละ 20 ของประชากรทั้งประเทศแล้ว ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2567 และมีแนวโน้มที่กำลังจะก้าวสู่ "สังคมสูงวัยระดับสุดยอด" ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า ซึ่งจะมีผู้สูงอายุ มากกว่าร้อยละ 28 ของประชากรทั้งหมด ซึ่งสถานการณ์ดังกล่าวก่อให้เกิดความจำเป็นอย่างยิ่งในการสร้างระบบการออมที่มีประสิทธิภาพเข้าถึงได้ และยั่งยืน โดยเฉพาะในกลุ่มแรงงานนอกระบบ กลุ่มเปราะบาง และผู้ที่ยังเข้าไม่ถึงสวัสดิการภาครัฐอย่างทั่วถึง ซึ่งร่างพระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... หรือที่เรียกว่า "ร่าง พ.ร.บ. หวยเกษียณ" จึงเป็นอีกหนึ่งกลไกที่อาจจะตอบโจทย์ดังกล่าวได้ ด้วยการผสานพฤติกรรมการลุ้นโชคของคนไทยเข้ากับระบบการออมเงินระยะยาว ซึ่งนอกจากจะเป็นการสร้างแรงจูงใจในการออมและยังเป็นแนวทางหนึ่งในการลดภาระงบประมาณของภาครัฐในระยะยาว สร้างความมั่นคงให้กับครัวเรือน และเสริมเศรษฐกิจในภาพรวมของประเทศ 

คณะกรรมาธิการการพัฒนาสังคมฯ ได้พิจารณาแล้วเห็นว่า โครงการ "หวยเกษียณ" หรือ "สลาก กอช." เป็นโครงการที่ช่วยส่งเสริมการออมเพื่อวัยเกษียณให้กับคนไทย โดยประยุกต์แนวคิดการออมเงินเข้ากับพฤติกรรมการลุ้นโชคของคนไทย โดยประชาชนสามารถซื้อสลากในราคาที่เข้าถึงได้ และเงินที่ใช้ซื้อสลากจะถูกเก็บสะสมเป็นเงินออมและสามารถถอนคืนพร้อมผลตอบแทน เมื่ออายุครบ 60 ปี นโยบายดังกล่าวถูกนำมาขับเคลื่อนผ่านการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยกองทุนการออมแห่งชาติ "เพื่อกำหนดให้กองทุนการออมแห่งชาติมีหน้าที่และอำนาจในการออกและขายสลาก กอช." ซึ่งเป็นการสร้างแรงจูงใจให้ประชาชนมีการออมเพื่อวัยเกษียณเพิ่มมากขึ้น ผ่านการซื้อสลาก กอช. ประกอบกับคณะกรรมาธิการการพัฒนาสังคมฯ ได้รับมอบหมายให้พิจารณาศึกษาร่างพระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .… ตามข้อบังคับการประชุมวุฒิสภา พ.ศ. 2562 ข้อ 119 

ดังนั้น เพื่อให้กระบวนการตราพระราชบัญญัติดังกล่าวในชั้นการพิจารณาของวุฒิสภา เกิดประโยชน์สูงสุดต่อประชาชน และประเทศชาติ และเป็นไปตามเจตนารมณ์ในการเสนอร่างกฎหมายดังกล่าว ที่ต้องการให้เกิดการเสริมสร้างวินัยทางการเงิน และสร้างหลักประกันรายได้ในวัยเกษียณ โดยเฉพาะในกลุ่มแรงงานนอกระบบ และกลุ่มเปราะบางที่ยังเข้าไม่ถึงสวัสดิการภาครัฐอย่างทั่วถึง รวมทั้งประชาชนทั่วไป จึงควรเปิดเวทีเสวนา เพื่อสร้างความรู้ ความเข้าใจที่ถูกต้อง ตลอดจนเปิดโอกาสให้ประชาชนทุกกลุ่มได้มีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็นอย่างรอบด้าน เพื่อประโยชน์ต่อการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว การจัดเสวนาในวันนี้ จึงถือเป็นก้าวสำคัญในการะดมความคิดเห็น และข้อเสนอแนะ จากหน่วยงานทุกภาคส่วน ต่อร่าง พ.ร.บ. หวยเกษียณดังกล่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สิ่งที่คณะกรรมาธิการยึดมั่นมาโดยตลอด คือ การเปิดพื้นที่ให้ประชาชนทุกกลุ่มได้มีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็น เพื่อให้ร่างกฎหมายฉบับนี้ ได้สะท้อนความต้องการของประชาชนอย่างแท้จริง และสามารถนำไปสู่การแก้ไขปัญหาเชิงโครงสร้างที่ประเทศไทยกำลังเผชิญอยู่

สำหรับกิจกรรมในวันนี้ได้มีการเสวนาในหัวข้อ “สลาก กอช. การออมทางเลือกใหม่เพื่อวัยเกษียณ : เปิดมุมมองร่าง พ.ร.บ. หวยเกษียณ” โดยมีวิทยากร ประกอบด้วย 1. นางสาวจารุลักษณ์ เรืองสุวรรณ เลขาธิการคณะกรรมการกองทุนการออมแห่งชาติ 2. นางนวพร วิริยานุพงศ์ ผู้เชี่ยวชาญด้านดุลยภาพการออมและการลงทุน สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง 3. รองศาสตราจารย์ ดร.พรเพ็ญ วรสิทธา ผู้อำนวยการศูนย์วิจัยประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ 4. นางสุจิน รุ่งสว่าง ประธานสมาพันธ์ศูนย์ประสานงานแรงงานนอกระบบแห่งประเทศไทย และ 5.นายชาญชัย ไชยพิศ โฆษกคณะกรรมาธิการการพัฒนาสังคมฯ เป็นผู้ดำเนินรายการ นอกจากนี้ ในงานเสวนายังมีการจัดนิทรรศการให้ความรู้เกี่ยวกับ "สลาก กอช.” โดยกองทุนการออมแห่งชาติด้วย