วันอาทิตย์ ที่ 5 เมษายน พ.ศ. 2569 06:02 น.

ภูมิภาค

ส.อนุรักษ์รังนกนางแอ่นธรรมชาติภาคใต้ ทำหนังสือจี้ผู้ว่ากระบี่ลดเงื่อนไขสัมปทานรังนก

วันอาทิตย์ ที่ 18 มิถุนายน พ.ศ. 2566, 14.40 น.

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า นายพิพัตร อมรวัตพงศ์ รองนายกสมาคมอนุรักษ์รังนกอีแอ่นธรรมชาติภาคใต้ ทำหนังสือถึงผู้ว่าราชการจังหวัดกระบี่ ในฐานกรรมการจัดเก็บอากรภาษีรังนกอีแอ่นหมู่เกาะกระบี่ หลังสัญญาสัมปทาน หมดสัญญาลงเมื่อวันที่ 14 เมษายน 66 โดยทางคณะกรรมได้ตั้งราคากลางไว้ที่ 160 กว่าล้านบาท แต่จนถึงขณะนี้ ยังไม่มีผู้เข้าสัมปทาน จนเกิดช่องว่าง ทำให้เกรงว่านกอีแอ่นที่กำลังวางไข่และออกลูกบริเวณตามเกาะต่างของจังหวัดจะได้รับความเสียหาย และมีการขโมยจนวงจรชีวิตนกอีแอ่น ที่เป็นเงินภาษีรายได้จากธรรมชาติต้องหมดไป

 


 ด้านนายพิพัตร อมรวัตพงศ์ รองนายกสมาคมอนุรักษ์รังนกอีแอ่นธรรมชาติภาคใต้ ด้วยตามที่สมาคมอนุรักษ์รังนกอีแอ่นธรรมชาติภาคใต้ ได้เรียนเสนอ ท่านผู้ว่าราชการจังหวัดกระบี่ ในฐานะประธานคณะกรรมการพิจารณาจัดเก็บอากรรังนกอีแอ่นจังหวัดกระบี่ ซึ่งเป็นผู้ให้สัมปทานการจัดเก็บรังนกในเขตท้องที่จังหวัดกระบี่ ดำเนินการเปิดประมูลให้มีผู้รับสัมปทานโดยเร็ว เพื่อมิให้ขาดช่วงผู้รับสัมปทานก่อนสัญญาสัมปทานของผู้รับสัมปทานเดิมสิ้นสุดลง
 
เนื่องจากขณะนี้นกอีแอ่นได้ออกไข่และฝักไข่เป็นลูกนก หรือ ตัวอ่อนไปแล้ว จำเป็นต้องมีผู้เฝ้าระวังมิให้ผู้ใดเข้าไป ทำอันตราย หรือ ขโมยเก็บรังนก อันเป็นการทำลายลูกนกที่อาศัยอยู่ในรังตกลงมาตาย และ นก ต้องละถิ่นฐานไป ซึ่งจะก่อให้เกิดความเสียหายอย่างใหญ่หลวงต่อประชากรของนกอีแอ่น อาจสูญพันธุ์ไป หรือ ลดจำนวนลงไปเป็นจำนวนมาก

 


 และหากไม่มีผู้รับสัมปทาน จังหวัดต้องจัดส่งเจ้าหน้าที่ลงไปเฝ้าระวัง ดูแล รักษา เกาะรังนกไว้ เพื่อป้องกันคุ้มครองนกอีแอ่นมิให้เกิดเหตุการณ์ดังกล่าวในช่วงว่างเว้น จนกว่าจะได้ผู้รับสัมปทานรายใหม่ อันจะเป็นการสร้างภาระ และค่าใช้จ่ายเป็นจำนวนมาก และ อาจเป็นสาเหตุให้เจ้าหน้าที่บางคน หรือ บางหน่วยงาน รู้เห็นเป็นใจ หรือ เข้าไป ลักขโมยเก็บรังนกเสียเอง อันเป็นความผิดต่อกฎหมาย จนเป็นข่าวใหญ่โตอย่างกรณีของจังหวัดพัทลุง ซึ่งทางจังหวัด หรือ ผู้ให้สัมปทานต้องรับผิดชอบ และ ถูกฟ้องร้องดำเนินคดีให้ชดใช้ค่าความเสียหายที่เกิดขึ้น และ เป็นสาเหตุทำให้ ไม่มีผู้ใดเข้าร่วมประมูลเสนออากรให้กับรัฐ หรือ เสนอค่าอากรในราคาตํ่าลงไปเป็นอันมาก

 


 สร้างความเสียหายอย่างใหญ่หลวง ดังกรณีที่เคยเกิดขึ้น กับ จังหวัดพังงา จังหวัดชุมพร จังหวัดสุราษฎร์ธานี จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ จังหวัดตรัง จังหวัดตราด เป็นต้น มีการเปิดประมูลให้สัมปทานการจัดเก็บรังนกในเขตท้องที่จังหวัดกระบี่ไปแล้ว แต่ไม่มีผู้ใดเข้าประมูลเสนอราคาแม้นแต่เพียงรายเดียว คณะกรรมการพิจารณาจัดเก็บรังนกอีแอ่นจังหวัดกระบี่ จึงต้องส่งเจ้าหน้าที่ลงไปเฝ้าระวังเกาะรังนกไว้ในระหว่างช่วงปลอดผู้รับสัมปทาน และต่อมาสมาคมได้ทราบข่าวว่า มีกลุ่มบุคคล หรือ ขบวนการ เข้าไปลักลอบเก็บรังนกตามเกาะต่างๆ ในเขตสัมปทาน ทั้งๆที่มีเจ้าหน้าที่ลงไปเฝ้าเกาะรังนกไว้แล้วก็ตาม มีลักษณะคล้ายคลึงกับกรณีของจังหวัดพัทลุง จึงขอให้ท่านผู้ว่าราชการจังหวัดกระบี่ ในฐานะประธานคณะกรรมการพิจารณาจัดเก็บอากรรังนกอีแอ่นจังหวัดกระบี่ ดำเนินการตรวจสอบเรื่องดังกล่าวโดยเร็วที่สุด

 


 โดยทางสมาคมยินดีอำนวยความสะดวกพาหนะเรือในการเดินทางและเป็นสักขีพยานให้ด้วย จนกระทั่งบัดนี้ ทางสมาคมยังไม่ได้รับการประสานงาน หรือ ได้รับหนังสือตอบกลับแต่อย่างใด นอกจากนั้น สมาคมได้รับภาพถ่ายสภาพรังนกภายในถํ้าต่างๆในปัจจุบันตามเกาะรังนก  แสดงให้เห็นได้ว่า ขณะนี้ เป็นช่วงที่นกอีแอ่นได้ออกไข่ฝักลูกเป็นตัวไปแล้ว อันเป็นช่วงสำคัญที่สุดที่จะต้องไม่ให้ผู้ใดเข้าไปลักขโมยเก็บรังนกไปได้ มิฉะนั้นแล้ว จะเป็นเหตุให้ลูกนก ถูกทำลายไปลดจำนวนลงและละถิ่นฐานไปในที่สุด โดยบทบัญญัติของกฎหมายและในเงื่อนไขของสัญญาสัมปทานทั่วประเทศ ยังบัญญัติห้าม แม้นผู้ที่ได้รับสัมปทานจัดเก็บรังนกเองก็ตาม หากนกออกไข่เป็นตัวไปแล้ว ห้ามมิให้ทำการจัดเก็บจนกว่าลูกนกจะเติบโตและบินออกไปจากรังไปทั้งหมด จึงจะสามารถเข้าทำการจัดเก็บได้ ก็ด้วยเหตุผลถึงความสำคัญในเรื่องนี้ มิฉะนั้นแล้วจะสร้างความเสียหายอย่างใหญ่หลวง ตามที่สมาคมได้แจ้งให้ทางจังหวัดรับทราบเป็นหนังสือแล้ว และปรากฏตามภาพถ่ายสิ่งที่ส่งมาพร้อมหนังสือฉบับนี้ด้วยแล้ว
 
ทางสมาคมอนุรักษ์รังนกอีแอ่นธรรมชาติภาคใต้ ขอเรียนเสนอว่า แม้นทางจังหวัดจะได้ดำเนินการเปิดประมูลให้สัมปทานเป็นครั้งที่ ๒ ก็ตาม แต่เมื่อมีข่าวขบวนการเข้าไปลักขโมยเก็บรังนกในขณะนี้ แต่ทางจังหวัดมิได้ปฏิเสธและแสดงหลักฐานใดๆว่า ไม่มีเหตุการณ์ข่าวลือดังกล่าวขึ้นจริง ทั้งยังเปิดประมูลให้สัมปทานโดยมีเงื่อนไขและราคากลางในลักษณะเช่นนี้ เชื่อว่า คงไม่มีผู้ใดเข้าร่วมประมูลเสนอราคาแม้นแต่เพียงรายเดียวเช่นเหมือนครั้งแรกอย่างแน่นอน

 


 
ซึ่งรังจะยิ่งก่อให้เกิดความเสียหายมากมายยิ่งขึ้น เหตุที่ไม่มีผู้ใดเข้าประมูลเสนอราคาแม้นแต่เพียงรายเดียว จนกระทั่งเกิดเป็นปัญหาและความเสียหายดังกล่าวขึ้น ก็เนื่องมาจาก เงื่อนไขในการเปิดประมูลให้สัมปทาน นั้น ไม่เหมาะสม หรือ เป็นอุปสรรค ต่อผู้ที่จะเข้าประมูล โดยเฉพาะการตั้งราคากลางที่สูงเกินจริง เพราะปัจจุบัน ราคารังนกธรรมชาติของประเทศไทย ในตลาดโลกไม่ได้มีราคาสูงเหมือนดังอดีต ประกอบกับยังติดปัญหาการนำเข้าไปยังประเทศสาธารณะประชาชนจีน ซึ่งเป็นตลาดที่สำคัญของประเทศไทย ทั้งเงื่อนไขในเรื่องปัญหาการที่ผู้รับสัมปทานต้องปฏิบัติตามระเบียบของกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และ พันธ์พืช ที่ซํ้าซ้อนและขัดแย้งกัน กับเงื่อนไขของสัญญาสัมปทานจังหวัดกระบี่ ซึ่งยังไม่ได้รับการแก้ไขให้แน่ชัด ทั้งๆที่พระราชบัญญัติอากรรังนกอีแอ่น พ.ศ.๒๕๔๐ ได้ให้อำนาจสิทธิขาดเป็นของคณะกรรมการพิจารณาจัดเก็บอากรังนกอีแอ่นของแต่ละจังหวัดเป็นผู้มีอำนาจอย่างชัดแจ้งอยู่แล้วก็ตาม ประกอบกับขณะนี้

 


 เมื่อมีข่าวการเข้าไปขโมยเก็บรังนกตามเกาะรังนกด้วยแล้ว ผู้ที่จะเข้าประมูลจึงเกิดความไม่มั่นใจว่า หากเรื่องดังกล่าวนี้เป็นความจริง ก็จะส่งผลกับประชากรของนกและรังนกที่ต้องลดน้อยเสียหายไปเป็นอันมาก จึงไม่มีผู้ใดเข้าร่วมประมูล หรือ หากจะประมูลก็เสนอราคาที่ตํ่าลงไปจากเดิมเป็นอันมาก เหมือนดังเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นกับจังหวัดต่างๆ
 
ดังที่ได้เรียนเสนอมาตั้งแต่แรกแล้ว ด้วยเหตุผลและปัจจัยมูลเหตุดังที่เรียนมานี้ จึงขอได้โปรดดำเนินการแก้ไขเงื่อนไขในการเปิดประมูลให้เหมาะสม เป็นการด่วนที่สุด เพื่อมิให้เกิดความเสียหายต่อรัฐอย่างใหญ่หลวง โดยไม่สามารถแก้ไขเยียวยาในภายหลังให้คงเดิมได้ จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณา

หน้าแรก » ภูมิภาค