กระทุ้งกลางสภา ! “สว.เปรมศักดิ์” ถามตรงนายกฯปม “ดร.สืบพงษ์” เป็นเหยื่อถูกถอดพ้น “อดีตอธิการบดีรามคำแหง” ยืนยันหลักสูตรต่างประเทศได้รับการรับรองตามมาตรฐานแล้ว แฉถูกมือมืดชักใยกลายเป็นตลกร้ายวงการอุดมศึกษา ขณะที่ “รมว.อว.” รับปากไม่ปล่อยให้มี “เหยื่อรายต่อไป” พร้อมเร่งยกระดับมาตรฐานตรวจวุฒิให้โปร่งใส

เมื่อวันที่ 20 ตุลาคม 2568 ในการประชุมวุฒิสภา ที่มีนายมงคล สุรสัจจะ ประธานวุฒิสภา ทำหน้าที่ประธานที่ประชุม โดน  นพ.เปรมศักดิ์ เพียยุระ สมาชิกวุฒิสภา (สว.) ได้ตั้งกระทู้ถามนายกรัฐมนตรี เรื่องปัญหาการรับรองคุณวุฒิจากต่างประเทศเพื่อใช้ในการบรรจุและแต่งตั้งบุคลากรเข้ารับราชการพลเรือนในสถาบันอุดมศึกษาว่า ปัจจุบันเกิดความไม่ชัดเจนในอำนาจหน้าที่ระหว่างสำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน (ก.พ.) และสำนักงานปลัดกระทรวงการอุดมศึกษา (อว) โดยเฉพาะกรณีผู้ที่สำเร็จการศึกษาปริญญาเอกจากต่างประเทศ ซึ่ง ก.พ.อ้างว่าไม่ใช่อำนาจของตน ส่งผลให้ผู้สำเร็จการศึกษาหลายรายไม่ได้รับสิทธิ ทั้งที่ควรได้รับการพิจารณาอย่างเท่าเทียมตามมาตรฐานสากล

ทั้งนี้มีตัวอย่างที่ชัดเจนคือกรณีของ ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.สืบพงษ์ ปราบใหญ่ อดีตอธิการบดีมหาวิทยาลัยรามคำแหงผู้สำเร็จการศึกษาจาก Pacific States University สหรัฐอเมริกา ซึ่งได้รับการรับรองโดย ACICS และเคยบรรจุเป็นพนักงานมหาวิทยาลัยในตำแหน่งอาจารย์ตั้งแต่ปี พ.ศ.2554 ได้ผ่านการตรวจสอบคุณสมบัติตามหลักเกณฑ์ของ ก.พ.ทุกขั้นตอน ต่อมาในปี พ.ศ.2564 หลังได้รับเลือกเป็นอธิการบดี มร. หลักเกณฑ์เดิมถูกนำมาตรวจสอบใหม่ ทั้ง ก.พ. และ สป.อว. ถูกสอบถามซ้ำเกี่ยวกับคุณสมบัติและการรับรองวุฒิ ซึ่งกระทรวงการต่างประเทศได้ทำหนังสือผ่านสถานกงศุลใหญ่ ณ นครลอสแอนเจลิส ตรวจสอบ Pacific States University และหลักสูตร DBA (Doctor of Business Administration) เป็นหลักสูตรปริญญาเอกด้านบริหารธุรกิจ และได้รับการยืนยันอย่างเป็นทางการว่ามหาวิทยาลัยว่าได้รับการรับรองจาก ACICS ตั้งแต่ปี ค.ศ.1996 - 2021 และหลักสูตร DBA ได้รับการรับรองในปี ค.ศ.2011 ตรงกับช่วงเวลาที่ ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.สืบพงษ์ศึกษาอยู่จริง

นพ.เปรมศักดิ์ กล่าวว่า กระทรวงการต่างประเทศพบว่าสถาบันได้รับการรับรอง แต่หลักสูตรไมได้รับการรับรองโดยตรง แต่ตามมาตรฐานสากลของสหรัฐอเมริกา การรับรองสถาบันจะครอบคลุมการรับรองหลักสูตรด้วย ข้อมูลนี้กลับไม่ถูกนำมาใช้ในการพิจารณาของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ส่งผลให้เกิดการถอดถอนตําแหน่งอธิการบดี มร. เลิกจ้างจากตำแหน่งอาจารย์ เพิกถอนตำแหน่งวิชาการ และเรียกคืนเงินประจำตำแหน่ง ในขณะเดียวกันนักศึกษาไทยที่สำเร็จการศึกษาจากหลักสูตรเดียวกัน มหาวิทยาลัยเดียวกันและเวลาใกล้เคียงกันกลับได้รับการบรรจุ และผ่านการรับรองคุณวุฒิจาก ก.พ.เหตุการณ์นี้สะท้อนถึงความไม่เท่าเทียม และไม่เป็นมาตรฐานของการตรวจวุฒิการศึกษา จึงเกิดข้อกังขาว่าการตรวจสอบกรณีอดีตอธิการบดีมหาวิทยาลัยรามคําแหง อาจถูกใช้เป็นเครื่องมือทางการเมืองมากกว่าการรักษามาตรฐาน

นพ.เปรมศักดิ์ กล่าวว่าปัญหานี้เป็นปัญหาใหญ่ จึงขอถามว่าข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้นายกรัฐมนตรีว่า 1.รัฐบาลจะกำหนดอำนาจของ ก.พ. และ สป.อว.ให้ชัดเจนหรือไม่ อย่างไร และจะดำเนินการเมื่อใดเพื่อรับรองคุณวุฒิต่างประเทศตามมาตรฐานสากล และป้องกันการเลือกปฏิบัติ หรือการใช้เป็นเครื่องมือทางการเมือง 2.รัฐบาลมีแนวทางสร้างฐานข้อมูลกลางของสถาบันการศึกษาต่างประเทศและองค์กรรับรอง เพื่อให้ทุกหน่วยงานตรวจสอบได้อย่างรวดเร็ว โปร่งใส และเป็นธรรมได้หรือไม่อย่างไร  พร้อมกำหนดกลไกป้องกันไม่ให้ปัญหานี้เกิดช้าได้หรือไม่อย่างไร จึงขอทราบรายละเอียด

นายสุรศักดิ์ พันธ์เจริญวรกุล รมว.อุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม (อว.) ชี้แจงแทนนายกรัฐมนตรีว่า กพ.หน้าที่รับรองคุณวุฒิเฉพาะข้าราชการที่จะเข้ารับราชการในสังกัดข้าราชการพลเรือนทั่วไป แต่ถ้าหน่วยงานอื่นจะมีหน่วยงานเฉพาะของตนเองในการรับรอง เช่น ทหาร ตำรวจ หรือครู แต่ถ้าเป็นกระทรวง อว. จะมีคณะกรรมการอีกชุดหนึ่งคือ ก.พ.อ.เป็นผู้พิจารณาเปรียบเทียบรับรองคุณวุฒิเพื่อใช้ประโยชน์ในการเข้ารับราชการ โดยหลักสูตรของสถาบันในต่างประเทศต้องได้รับการรับรองตามกฎหมายของประเทศนั้น และต้องได้รับการรับรองจากองค์กรวิชาชีพหรือองค์กรในประเทศนั้น ถ้าเทียบแล้วเป็นหลักสูตรที่ได้มาตรฐานอุดมศึกษา ก.พ.อ.จึงได้ออกประกาศรับ โดยการรับรองต้องรับรองสถาบัน รับรองหลักสูตร และรับรองในแต่ละช่วงเวลาที่ไม่เหมือนกันไม่ใช่รับรองครั้งเดียวแล้วใช้ได้ตลอดไป

นายสุรศักดิ์ กล่าวว่า นายกฯได้สั่งการให้ กระทรวง อว. ต้องมีความโปร่งใส ซึ่งในปี 2569 กระทรวง อว.จะทำแฟลตฟอร์มกลางเพื่อให้ผู้สำเร็จการศึกษาจากต่างประเทศเช็คได้ว่าหลักสูตรไหน ในช่วงเวลาไหนได้รับการรับรอง ต่อไปนี้ผู้จบต่างประเทศสามารถยื่นหลักฐานเพื่อขอเทียบวุฒิจากแพลตฟอร์มกลางได้อีกด้วย

นพ.เปรมศักดิ์ ถามต่อว่าที่รัฐมนตรีตอบเป็นปัญหาพื้นฐาน แต่สิ่งที่ตนยกกรณีผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.สืบพงษ์ ไม่ได้อยู่ในมาตรฐาน เพราะเป็นกรณี 2 มาตรฐานที่ได้รับการสรรหาได้รับโปรดเกล้าฯให้ปฏิบัติหน้าที่แล้ว แต่มือมืดมายื่นตรวจสอบภายหลัง เพื่อหวังผลให้เกิดการถอดถอน จนเกิดการถอดถอนจริง เลิกจ้างจากตำแหน่งอาจารย์และเรียกคืนเงินด้วย ตรงนี้เป็นกรณีที่สะเทือนวงการอุดมการศึกษามาก

"ผมขอฝาก รมว.กระทรวง อว. ปัจจุบันปัญหาในวงการศึกษามาจากผู้จบการศึกษาเป็นจำนวนมากสรรหาแล้วยังไม่สามารถทำงานได้ มีเบื้องลึกเบื้องหลัง เพราะระบบการสรรหาของสภามหาวิทยาลัย เมื่อสภามหาวิทยาลัยสรรหาอธิการแล้ว อธิการก็สรรหานายกสภาใหม่ ผลัดกันเกาหลัง จะได้คนในแวดวงเดิมๆคนเก่าๆจนหน้าซ้ำ ทั้งที่เราบอกว่าเป็นวงการอุดมศึกษาเป็นบุคคลที่มีความรู้ความเชี่ยวชาญจำนวนมาก แต่ทำไมผลัดการเกาหลัง ทำให้วงการศึกษาไทยต่ำเตี้ยเรี่ยดินไปเรื่อยๆ กรณีอาจารย์สืบพงษ์เป็นตลกร้าย เป็นอธิการ 1 ปีแล้วแต่กลับถูกถอดถอนว่าคุณวุฒิที่ได้รับการรับรองแล้ว กลับถูกถอดถอน เรื่องมาตรฐานที่รัฐมนตรีชี้แจงเป็นเรื่องดีคนทั่วไปไม่มีปัญหา แต่เป็นกรณีของผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.สืบพงษ์ต้องออกจากตำแหน่งอธิการอย่างเหลือเชื่อ กรณีนี้จะทำอย่างไรถึงจะลบล้างระบบผลัดกันเกาหลังได้ เพื่อไม่ให้เกิดมาเฟียในวงการอุดมศึกษา จึงอยากให้รัฐมนตรีมาแก้ไขเพื่อให้ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.สืบพงษ์เป็นเหยื่อรายสุดท้าย" สว.เปรมศักดิ์กล่าว

อย่างไรก็ตามกรณีของผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.สืบพงษ์จะมีการเยียวยาอย่างไร เพราะถูกกระทำจนแทบไม่เหลือที่ยืน กรณีนี้คนที่ฟังรู้ว่าไม่เป็นธรรมแน่นอน เมื่อไม่เป็นธรรมแล้วจะแก้ไขอย่างไร เพื่อให้เป็นตัวอย่างที่ไม่ดีต่อมหาวิทยาลัยอื่นๆทั่วประเทศ หรืออาจจะมีแล้วก็ได้ แต่เรื่องไม่ใหญ่เท่ากับมหาวิทยาลัยรามคำแหง กรณีนี้จะเยียวยาอย่างไรเพราะเขาถูกกระทำขอให้นายสุรศักดิ์ทำเรื่องนี้ให้เป็นผลงานที่เข้ามาสะสางวงการศึกษาด้วย

รมว.กระทรวง อว. ชี้แจงอีกครั้งว่าจะต้องไม่มีเหยื่อรายไหนเป็นรายสุดท้ายแบบกรณีของ ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.สืบพงษ์ได้ยื่นอุทธรณ์มาหลายครั้ง และขณะนี้เรื่องอยู่ที่ศาลปกครอง คณะกรรมการอุทธรณ์ของกระทรวง อว.จึงรอผลจากศาลปกครองก่อน กรณีนี้ความเป็นธรรมต้องเกิด และผู้ที่ไม่ให้ความเป็นธรรม ใช้สิ่งที่ไม่ถูกต้องเกินอำนาจหน้าที่ตัวเองจะต้องได้รับผิดอย่างแน่นอน ตนจะไม่ยอมให้เรื่องนี้ผ่านเลยไป ขอยืนยันว่าเรื่องนี้กระทรวง อว.จะดำเนินการอย่างเต็มที่เพื่อให้เป็นธรรมต่อทุกฝ่าย ให้เกิดความถูกต้องทำให้กระทรวง อว.มีมาตรฐานในการตรวจสอบ การพัฒนาประเทศโดยไม่มีการเมืองและผลประโยชน์ใดเข้ามาแทรกแซงได้